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黄山市中级人民法院
勇立潮头担正义 矢志不渝铸法魂
作者:研究室  发布时间:2017-10-24 14:56:32 打印 字号: | |

党的十八大以来,黄山法院深入学习贯彻党的十八大、十八届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”工作目标,牢牢坚持司法为民、公正司法主线,忠实履行宪法法律赋予的职责,各项工作迈上新台阶。审判质效始终位居全省法院前列。诉讼服务中心建设、矛盾纠纷多元化解、“三庭”便民机制和家事审判改革等多项工作在全国全省示范推广。最高法院专委胡云腾,最高法院审判委员会委员、立案庭长姜启波,省高院党组书记、院长张坚,市委书记任泽锋,市委副书记、市长孔晓宏等领导同志先后多次对黄山法院工作给予高度肯定。全市法院共有117个集体和216名个人受到省级以上表彰。


以发挥审判职能为主线  服务发展大局有新作为


公正是法治的生命线,实现司法公正是人民法院的历史担当。五年来,黄山法院围绕全市中心工作,依法有效化解各类矛盾纠纷,充分发挥维护社会稳定、促进经济发展职能作用。全市法院共受理案件117252件,年均增长超30%,法官年人均结案数从57.62件增长到123.65件。全体干警克服案多人少突出矛盾,审判质效持续向好,2013年跃居全省第二,2014年更是荣获全省第一,2015年、2016年最高法院取消考核排名后仍然稳居全省第一方阵。


铁拳利剑筑平安


黄山法院坚持宽严相济,突出打击重点,切实维护国家安全和社会稳定,保护人民群众生命财产安全。审结故意杀人、故意伤害、抢劫、强奸、绑架、盗窃等犯罪案件1657件。从严打击毒品犯罪,审理涉毒案件453件,遏制毒品犯罪蔓延势头。严惩破坏市场经济秩序犯罪,妥善审理“黄山助业”涉及894人非法吸收公众存款案、毛建平集资诈骗150名老年人案、徐光亮非法集资案等涉众型经济犯罪案件。充分发挥反腐败职能作用,依法审理合肥师范学院原副院长李继承(副厅级)受贿案等职务犯罪案件286起。严格排除非法证据,切实防止冤假错案。


能动司法促发展


黄山法院妥善审理涉及金融改革、民间借贷、小微企业资金链断裂等案件,规范市场经济秩序。能动调处企业破产、公司清算、股权转让纠纷474起,安徽日普公司、龙恒公司破产清算等案件平稳推进。公正高效审理涉农案件,保护农民合法权益。树立绿色发展的现代环境司法理念,审理环境资源案件306件,倡导恢复性司法,制裁污染、危害环境违法行为。推进知识产权审判“三合一”改革,审结商标、著作权、商业秘密、不正当竞争等知识产权案件123件,有力助推创新发展。


助力行政彰法治


黄山法院始终以建设“法治黄山”为己任,力求从源头化解行政纠纷,支持监督依法行政。认真应对新《行政诉讼法》实施带来的新情况、新问题,创新化解行政案件矛盾机制,妥善化解棚户区改造、黟县漳河流域改造、太平湖渔业转型升级所涉及的系列行政纠纷。推进行政机关负责人出庭应诉,全市行政机关负责人出庭率显著提升。


聚力攻坚破难题


在党委政府的大力支持下,黄山法院广泛凝聚社会合力,着力破解执行难题。加强执行指挥中心和执行网络查控系统建设,实现银行资产网络查控和执行远程指挥功能,两次向最高法院周强院长视频演示汇报。创新执行方式,对被执行人支付宝账户等“网上财产”进行查询划扣。强化执行联动威慑,构建失信被执行人“一处失信、处处受限”的信用监督、警示和惩戒机制。采取网络发布、公开场所公示等方式曝光失信被执行人信息4809条,采取限制高消费和出境等措施1783人次,追究刑事责任18人,司法拘留141人,促使“老赖”主动履行债务。


阳光司法赢民心


坚持“公开是原则,不公开是例外”,黄山法院加快完善司法公开“四大平台”和数字庭审统一管理平台建设,实现案件流转全程网上留痕、裁判文书全部网上审签、电子卷宗全部同步生成、庭审过程全面上网公开。五年来,全市法院开展庭审直播7123场,生效裁判文书81093份。开展“代表委员联络月”等系列活动,走访代表、委员,邀请代表、委员及社会各界人士视察法院、旁听庭审、见证执行万余人次。


以践行司法为民为宗旨  便民利民有新品牌


打造诉服中心“一站式”便民平台


五年来,黄山法院以诉讼服务深化司法为民,依托“诉讼服务大厅”、“诉讼服务网”、“12368诉讼服务热线”等平台,为当事人提供线上线下、方便快捷的诉讼服务。在全市13个人民法庭设立诉讼服务站,在67个乡镇设立诉讼服务台,在394个村(居)委会设立诉讼服务点,构建“站、台、点”网格式便民诉讼服务体系。

其中,黄山中院诉讼服务中心突出古徽州的“和谐”、“诚信”理念,营造徽州地域文化与法文化相融合的文化氛围,为群众创造温馨、舒适的诉讼环境,提供便捷“一站式”服务。同时,结合黄山实际,提出“15830”工作模式,即设立一体化综合服务平台;划分综合服务、立案服务等“五大功能区”;创新建立诉前纠纷解决、服务信息公开、民意表达、服务便捷、绿色通道、诉讼诚信、法律服务、服务评价“八大工作机制”;承担诉前释明、立案受理、司法救助等30项功能,实现网上立案、网上办案、网上信访三位一体的网上诉讼服务模式。针对本地“十里不同音”的地域特点,诉讼服务中心专门设立方言接待窗口,让人民群众打一个“明白的官司”。中心优质高效的服务获得上级高度肯定和群众一致好评,被评为“全省优秀诉讼服务中心”、全国“巾帼文明岗”,获《人民法院报》头版头条报道。


创新“三庭”机制延伸便民触角


黄山法院结合本地国际旅游景区、皖南山区的特点,认真分析群众多元司法需求,创新“三庭”便民机制,打通司法为民的“最后一公里”。


顺天时,设立时令法庭。在农忙时节,按照“庭审地点离家近、开庭时间群众定”思路,主动征询当事人对调解、开庭、送达时间和地点等方面的需求,服务绿色产业。时令法庭成立以来,在全市有特色农业经济的75个乡镇394个村、涉及92.6万人口的区域全面推广。


借地利,推广旅游法庭。针对旅游活动异地性、流动性的特点,在全市28家4A级以上景区设置旅游法庭,公布24小时旅游诉讼服务电话,“黄金周”等重要时间节点全天派驻值班法官。开辟旅游纠纷绿色通道,最大程度节约游客时间,将矛盾化解在本地。以黄山风景区法庭为例,2015年来共办理旅游纠纷473件,80%为当场结案,真正做到快立快审,有力维护黄山对外形象。


求人和,探索家事法庭。作为最高法院确定的家事改革试点,黄山法院紧密结合徽州文化传统和乡情民俗,将其中具有自我约束、调整功能的解纷合约精神,以及诚信、孝悌等美德融入审判之中,提炼出“和合”家事纠纷处置新理念;同时引入单面镜观察、沙盘推演等专业心理分析手段,做好当事人情感疏导。改革以来家事案件调撤率达70.61%。


以推进司法改革为路径  捍卫司法公正有新举措


以司法责任制为重心,推进审判权运行机制改革


改革审判委员会工作机制和裁判文书签发机制,建立专业法官会议制度,在全省法院率先开展院、庭长常态化办案,院、庭长办理案件占案件总数的70%以上。制定院、庭长、审判人员权力责任清单和独任法官、合议庭审判规则,明确各类人员行使审判权、审判管理权、审判监督权的职责范围,细化法官办案质量终身负责制。法官的审判主体地位进一步凸显,“让审理者裁判、由裁判者负责”逐步得到落实,权责明晰、权责统一、监督有序、制约有效的审判权运行机制基本建立。


以员额制为重点,推进人员分类管理改革


“我是中华人民共和国法官,我宣誓:忠于中华人民共和国宪法,维护宪法权威,履行法定职责……”2017年5月3日,黄山中院举行司法改革首批入额法官宣誓仪式,33名法官面向国旗和宪法庄严宣誓。通过改革,全市法院85%以上司法人力资源充实到办案一线,审判资源配置得到优化,分类科学、结构合理、权责明晰、管理规范、保障有力的人员分类管理制度初步建成。


以信息化为引领,加快“智慧法院”建设


在党委、政府高度重视和财政部门大力支持下,在全省率先建成全市法院数字庭审统一管理平台;率先实现数字化综合办公管理等系统的全面使用;建成法官网上、掌上移动办公办案平台;建成41个高清数字法庭、6个远程视频提讯室、8个远程视频接访室;建成案件、庭审、办公等27大信息应用系统,基本实现法官办案智能化、法院管理可视化、司法公开常态化、司法为民便捷化。


以改进队伍作风为抓手  提升能力素质有新气象


常抓思想教育,理想信念更加坚定


深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化、“讲重作”专题教育和专题警示教育,干警“四个意识”进一步强化,理想信念进一步坚定。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,不断砥砺追随核心的思想自觉,发挥理论学习在把握大局、科学决策、推进工作中的重要作用。五年来,黄山中院班子成员走访区县联系点160户480余人,召开调研座谈会80次,建立完善相关工作制度80余项,发表理论调研文章90余篇,其中10篇文章获国家级或省级表彰奖励。


坚持固本强基,组织基础更加牢固


始终坚持以加强党支部班子和党员队伍建设为重点,充分发挥院党组的领导核心作用,进一步抓好党组织标准化建设,党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用充分发挥。严肃党内政治生活,着力优化政治生态,干警作风和机关效能持续向好。组织开展“精准扶贫”、“万名党员帮万户”等活动,帮扶慰问贫困户、留守儿童和困难老党员。结合每月“党员活动日”,各党支部认真开展党员进社区、观看红色影片等系列活动70余次,组织干警赴爱国主义教育基地和反腐倡廉教育基地参观学习,重温高尚情怀,激发昂扬斗志,党组织的凝聚力和战斗力显著增强。


坚持从严管理,队伍素质更加过硬


坚决贯彻全面从严治党要求,认真落实“两个责任”,从严执行中央八项规定精神和省市有关规定,落实监督执纪“四种形态”。坚持“一案双查”,始终以“零容忍”态度严肃查处违法违纪行为,确保队伍清正廉洁。常抓干警继续教育,组织干警参加培训5300余人次,通过资深法官“传帮带”、网络化教学、与高校合作定向培训和庭审观摩、业务技能大比武等方式,干警司法能力和岗位技能进一步提升。坚持和完善基层锻炼、信访岗位锻炼、跨部门交流锻炼等制度,队伍活力明显增强。


今后,黄山两级法院将深入学习贯彻党的十九大精神,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢牢坚持党委的坚强领导不动摇,在市人大及其常委会的有力监督下,在市政府、市政协和社会各界的大力支持下,坚持司法为民、公正司法,坚持服务经济社会发展稳定大局,全力以赴做好新时代人民法院工作,为把黄山建设得更美丽更富裕更文明提供更加坚实的司法保障!

 

来源:黄山市中级人民法院
责任编辑:张园园